《金安區(qū)水資源綜合規(guī)劃（2023~2030年）（修編）》（征求意見稿）起草說明

一高質量、起草背景

本次開展金安區(qū)水資源綜合規(guī)劃修編，一是因區(qū)劃調(diào)整2021年六安市進行了《六安市水資源綜合規(guī)劃（2020-2030年）》的修編工作激發創作，對全市水資源情勢帶來變化逐步改善，本次在六安市水資源調(diào)整的基礎上對金安區(qū)現(xiàn)狀水資源及開發(fā)利用情況重新進行評價計算，完善水資源管理的基礎支撐提升；二是隨著金安區(qū)城市加快發(fā)展，用水結構發(fā)生深刻變化的必然要求，金安區(qū)的供水支撐與保障能力亟待進一步提高研究成果，需要進一步調(diào)查評價水資源與社會經(jīng)濟發(fā)展情況，對金安區(qū)水資源供需分析完善好、水量配置進行重新核算大面積，著力解決水資源的開發(fā)、利用問題分析、節(jié)約有望、保護、配置導向作用、治理和管理等問題方案，以支撐金安區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展應用的選擇。三是考慮原《金安區(qū)水資源綜合規(guī)劃（2016~2030年）》難以符合目前新階段水利發(fā)展的最新要求，一方面要以強化水資源剛性約束為主線左右，以落實水資源管控指標為抓手背景下，盡快改善金安區(qū)水資源供需矛盾；另一方面要加強水資源科學管理可靠保障、強化對水資源管理和保護自然條件，來提高水的利用效率。

二開展、主要依據(jù)

為深入貫徹落實黨的二十大精神互動互補，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施水資源剛性約束制度為主線意向，以維系良好生態(tài)和保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展用水需求為目標意料之外，圍繞金安區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體布局，與六安市水資源綜合利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)開展面對面，按照金安區(qū)自然和經(jīng)濟特點系統，尋求增加地表水的調(diào)蓄空間，提高供用水保證率進一步提升，確定水資源可持續(xù)利用的目標和方向空間廣闊、任務、重點改革創新、模式知識和技能、步驟、對策和措施新模式，統(tǒng)籌水資源的開發(fā)實現、利用、治理組織了、配置服務體系、節(jié)約和保護，通過水資源的合理開發(fā)搶抓機遇、科學調(diào)蓄分析、優(yōu)化配置、高效利用投入力度、全面節(jié)約和有效保護創造，為金安區(qū)水資源管理提供科學依據(jù)，也為建設人口貢獻法治、資源設備製造、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展的友好型社會提供支撐。

三攻堅克難、規(guī)劃期限及主要目標

（一）規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2023-2030年管理。

（二）規(guī)劃目標

（1）規(guī)劃總體目標

以實施水資源剛性約束制度為主線顯示，以保障飲水安全、糧食安全新型儲能、經(jīng)濟用水安全創新能力、水環(huán)境安全為出發(fā)點，健全水資源開發(fā)利用和保護體系範圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水資源開發(fā)求得平衡、利用與保護的關系，在用水總量控制的前提下空間廣闊，提高水資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的支撐與保障能力至關重要，保障金安區(qū)生活、工業(yè)服務品質、農(nóng)業(yè)及水生態(tài)供水的發生，促進水資源與經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，以水資源可持續(xù)利用支撐流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展影響。

（2）用水總量控制目標

在保障經(jīng)濟社會發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境用水狀況的前提下新的動力，金安區(qū)2025年用水總量控制在4.61億m3以內(nèi)，考慮金安區(qū)區(qū)域快速發(fā)展發展契機，工業(yè)等行業(yè)用水量大廣泛關註，不同降水條件下用水需要控制閾值。因此對于同一基本單元發力，暫定遠期2030年用水總量控制與2025年一致優勢領先。金安區(qū)2025年、2030年地下水取用指標均為700萬m3共創美好。

（3）水資源節(jié)約與高效利用目標

本次規(guī)劃到2025年推動並實現，全區(qū)萬元GDP用水量控制在83m3以內(nèi)（較2020年下降25%）；萬元工業(yè)增加值用水量控制在24m3以內(nèi)（2023年已提前完成“十四五”目標（較2020年下降20%）覆蓋範圍；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.549以上積極回應；全區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8.5%以內(nèi)；規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達94%又進了一步。規(guī)劃到2030年多種場景，全區(qū)萬元GDP用水量控制在80m3以內(nèi)；萬元工業(yè)增加值用水量控制在24m3以內(nèi)貢獻力量；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.57；全區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)大幅拓展。規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達95%發行速度。

（4）水資源保護與水生態(tài)修復目標

全面加強河湖水環(huán)境的有效保護。至2025年與時俱進，進入河流性能、湖泊等水域的污染負荷得到有效遏制初步建立，區(qū)內(nèi)主要河流水質(zhì)明顯改善；至2030年供給，污染物入河量控制在承納水域的環(huán)境容量范圍內(nèi)的方法，大型水庫等重要飲用水源地的水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上。到2025年-2030年進行探討，水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到100%落到實處，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%。

四最新、制定過程及重點任務

規(guī)劃由金安區(qū)水利局公開招投標技術創新，鹽城市水利勘測設計研究院有限公司中標開展規(guī)劃修編工作≈匾饔?；谝?guī)劃指標的現(xiàn)狀分析持續向好，對嚴格水資源消耗和強度雙控，抑制對水資源的過度消耗充足；嚴格用水定額管理進展情況，提高用水效率和效益；合理調(diào)配水資源綠色化發展，提高區(qū)域水資源承載能力至關重要；加強生態(tài)環(huán)境保護與水生態(tài)修復，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用左右；實行最嚴格的水資源管理制度背景下，全面提升社會管理能力等五大方面規(guī)劃重點任務。

五可靠保障、重點工程和保障措施

規(guī)劃了水資源開發(fā)利用基本情況、節(jié)約用水、水資源保護與水環(huán)境治理高端化、水生態(tài)修復與保護等一系列重點工程力量。通過開展總量強度雙控的水資源剛性約束、加強水監(jiān)管法規(guī)保障體系建設提單產、完善水利信息化建設深入實施、拓寬投資渠道保障資金投入、創(chuàng)新科技加強人才隊伍建設等方面保障規(guī)劃順利實施發展空間。